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深圳市超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持消費(fèi)品以舊換新提質(zhì)增效實(shí)施方案（2026年）

為全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，結(jié)合我市有關(guān)工作安排，制定我市超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持消費(fèi)品以舊換新提質(zhì)增效實(shí)施方案。

一、實(shí)施目標(biāo)

統(tǒng)籌安排好中央向我市直接下達(dá)的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金（以下簡(jiǎn)稱國(guó)債資金）和市級(jí)財(cái)政配套資金，重點(diǎn)圍繞汽車、家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品等領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新工作。到2026年底，實(shí)現(xiàn)汽車報(bào)廢更新約3.5萬(wàn)輛、汽車置換更新約18萬(wàn)輛，家電以舊換新約180萬(wàn)件，手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)、智能眼鏡等產(chǎn)品購(gòu)新約400萬(wàn)件,智能家居（含適老化家居產(chǎn)品）產(chǎn)品購(gòu)新約150萬(wàn)件，其他自主實(shí)施的智能產(chǎn)品購(gòu)新約200萬(wàn)件，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)活力。

二、支持范圍及標(biāo)準(zhǔn)

按照《通知》明確要求，支持汽車報(bào)廢更新、汽車置換更新、家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新,在國(guó)家政策框架內(nèi)支持其他智能產(chǎn)品購(gòu)新。

（一）支持汽車報(bào)廢更新。個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢登記在本人名下的乘用車，并購(gòu)買納入《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，給予汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼支持，其中，購(gòu)買新能源乘用車補(bǔ)貼車價(jià)的12%（最高不超過(guò)2萬(wàn)元），購(gòu)買2.0升及以下排量燃油用車補(bǔ)貼車價(jià)的10%（最高不超過(guò)1.5萬(wàn)元）。（責(zé)任部門：市商務(wù)局）

（二）支持汽車置換更新。個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下的乘用車，并購(gòu)買納入《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，給予汽車置換更新補(bǔ)貼支持，其中，購(gòu)買新能源乘用車補(bǔ)貼車價(jià)的8%（最高不超過(guò)1.5萬(wàn)元），購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)貼車價(jià)的6%（最高不超過(guò)1.3萬(wàn)元）。[責(zé)任部門：市商務(wù)局、各區(qū)（含大鵬新區(qū)、深汕合作區(qū)，下同）]

（三）支持家電以舊換新。個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器等6類家電中1級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，按產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)1500元。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、各區(qū)）

（四）支持?jǐn)?shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新。個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)、智能眼鏡等4類產(chǎn)品（單件銷售價(jià)格不超過(guò)6000元），按產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)500元。支持智能家居產(chǎn)品（含適老化家居產(chǎn)品）購(gòu)新補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼品類和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市商務(wù)局結(jié)合我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品情況，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)另行確定。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)）

（五）支持其他智能產(chǎn)品購(gòu)新。按照《通知》精神，在消費(fèi)品以舊換新政策框架內(nèi)，支持除第（四）條所列品類外的其他智能產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼品類、標(biāo)準(zhǔn)和組織實(shí)施方式等由市商務(wù)局結(jié)合我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品情況，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)另行確定。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)）

三、組織實(shí)施

（一）做好資金保障。市財(cái)政局要在國(guó)庫(kù)單一賬戶體系下對(duì)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金進(jìn)行專賬管理，按照國(guó)家明確的85：15比例做好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金與市級(jí)財(cái)政配套資金的統(tǒng)籌安排，確保資金及時(shí)到位，同步做好資金撥付監(jiān)控預(yù)警。涉及市區(qū)聯(lián)動(dòng)工作安排的，各區(qū)積極推進(jìn)相關(guān)工作實(shí)施，保障審計(jì)等必要工作經(jīng)費(fèi)。（責(zé)任部門：市財(cái)政局、各區(qū)）

（二）規(guī)范資金使用。市商務(wù)局要均衡有序使用補(bǔ)貼資金，科學(xué)制定補(bǔ)貼資金使用和兌付計(jì)劃，按月均衡使用，并做好月內(nèi)每周和跨月、跨季度之間的平穩(wěn)銜接，確保消費(fèi)品以舊換新政策全年平穩(wěn)有序?qū)嵤瓌t上應(yīng)在2026年12月31日前用完國(guó)債資金和市級(jí)財(cái)政配套資金額度，未用完的額度按上級(jí)政策要求執(zhí)行。市商務(wù)局可結(jié)合各領(lǐng)域資金執(zhí)行情況，按照“調(diào)慢補(bǔ)快”原則，商市發(fā)展改革委、市財(cái)政局調(diào)整各領(lǐng)域資金額度，每季度總體做到“總額控制、先到先得、用完即止”，避免在補(bǔ)貼活動(dòng)結(jié)束時(shí)出現(xiàn)超預(yù)算安排。市商務(wù)局可在符合國(guó)家、省政策框架及工作要求前提下，調(diào)整智能家居產(chǎn)品（含適老化家居產(chǎn)品）以及其他智能產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼品類和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，注重推廣綠色低碳智能產(chǎn)品，鼓勵(lì)優(yōu)先支持能效、水效、環(huán)保水平高的產(chǎn)品。（責(zé)任部門：市商務(wù)局）

（三）完善實(shí)施機(jī)制。市商務(wù)局要完善參與經(jīng)營(yíng)主體名單管理、產(chǎn)品銷售價(jià)格備案、補(bǔ)貼資格發(fā)放、資金審核兌付等全鏈條實(shí)施細(xì)則。實(shí)施好補(bǔ)貼資金預(yù)撥機(jī)制，對(duì)于采取“支付立享”模式的領(lǐng)域，根據(jù)平臺(tái)、商戶申請(qǐng)，在完成數(shù)據(jù)比對(duì)后，每月20日前按照不超過(guò)墊付資金的90%比例預(yù)撥付上一月份補(bǔ)貼資金，切實(shí)緩解企業(yè)墊資壓力；在汽車報(bào)廢更新和置換更新等領(lǐng)域，應(yīng)在45個(gè)工作日內(nèi)完成審核和資金發(fā)放。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局）

（四）營(yíng)造公平環(huán)境。要一視同仁平等對(duì)待不同所有制、不同注冊(cè)地、不同規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體參與消費(fèi)品以舊換新，充分發(fā)揮不同銷售渠道優(yōu)勢(shì)，支持線下實(shí)體零售。市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)等部門要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理騙補(bǔ)套補(bǔ)、“先漲后補(bǔ)”等違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局，國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局）

（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理。市商務(wù)局要加強(qiáng)與國(guó)家、廣東省相關(guān)平臺(tái)數(shù)據(jù)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資格、新能源汽車車型信息、車輛登記信息、商品發(fā)票信息、物流信息、財(cái)政資金支出信息等關(guān)鍵數(shù)據(jù)比對(duì)和交叉驗(yàn)證。市財(cái)政局、市商務(wù)局、各區(qū)要嚴(yán)格管理國(guó)債資金，嚴(yán)禁截留、擠占和挪作他用，不得用于平衡地方預(yù)算、償還地方政府債務(wù)、地方“三保”。對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，要及時(shí)收回資金，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。（責(zé)任部門：市財(cái)政局、市商務(wù)局、各區(qū)）

（六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。市商務(wù)局要及時(shí)準(zhǔn)確開(kāi)展消費(fèi)品以舊換新政策宣傳解讀，充分利用消費(fèi)者權(quán)益熱線和官方平臺(tái)監(jiān)督投訴功能，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，定期匯總發(fā)布補(bǔ)貼使用、違規(guī)行為查處等情況，提升政策實(shí)施透明度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、各區(qū)）

（七）及時(shí)跟蹤問(wèn)效。市發(fā)展改革委要協(xié)調(diào)政策取向一致性，完善“日?qǐng)?bào)告+周調(diào)度”機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決消費(fèi)品以舊換新工作推進(jìn)中的問(wèn)題。市商務(wù)局、各區(qū)對(duì)工作推進(jìn)、資金使用、績(jī)效目標(biāo)等情況開(kāi)展自評(píng)自查，將資金使用和績(jī)效目標(biāo)完成情況報(bào)送市發(fā)展改革委、市財(cái)政局。市發(fā)展改革委商市財(cái)政局匯總形成績(jī)效評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估結(jié)果作為后續(xù)優(yōu)化資金安排的重要依據(jù)。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、各區(qū)）